黨組織日常監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容,是從嚴(yán)管黨治黨、推進自我革命的重要抓手。習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),要強化黨組織日常監(jiān)督,切實提高穿透力和有效性。這對各級黨組織扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、履行日常監(jiān)督職責(zé)提出了更高要求,務(wù)必深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。
黨組織處在日常監(jiān)督第一線,經(jīng)常與黨員干部近距離接觸,能夠直接掌握和了解黨員干部情況,是監(jiān)督黨員干部的關(guān)鍵力量。黨章黨規(guī)對黨組織的監(jiān)督職責(zé)有明確要求。《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,黨的基層組織要對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督,掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。我們黨肩負的中國式現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)艱巨繁重,黨員干部是推進黨和國家事業(yè)的中堅力量。如果黨組織履行監(jiān)督職責(zé)不到位,對黨員干部日常監(jiān)督無法穿透表面現(xiàn)象、直擊問題根源,在監(jiān)督成果的運用和問題的整改落實上無法體現(xiàn)效果,往往會小錯變大錯、量變轉(zhuǎn)質(zhì)變,最終導(dǎo)致黨員干部出問題、掉隊出列,對黨和國家事業(yè)造成損失和不良影響。
從查處的違紀(jì)違法問題看,各級黨組織在日常監(jiān)督方面,仍存在一些問題和不足。有的認(rèn)識存在偏差,在監(jiān)督上不敢動真碰硬,奉行好人主義,多一事不如少一事,對問題和錯誤不愿捅破“窗戶紙”。有的責(zé)任落實有遞減,本級抓得緊、下級管得松,對下級的監(jiān)督滿足于一般性要求而缺少針對性舉措。有的監(jiān)督覆蓋有空白,只管“八小時以內(nèi)”,不關(guān)心“八小時以外”。有的運用“四種形態(tài)”不準(zhǔn)確,把握紀(jì)法事實的定量和態(tài)度認(rèn)識的變量,在不同形態(tài)之間轉(zhuǎn)化運用上還不夠精準(zhǔn),影響政治效果、紀(jì)法效果、社會效果。有的體制機制有短板,一些垂管單位、派出單位,上級監(jiān)督距離遠、屬地監(jiān)督跟不上;黨組織監(jiān)督與其他監(jiān)督的成果共享不暢,監(jiān)督合力不強。有的技術(shù)方法有欠缺,對信息化大數(shù)據(jù)技術(shù)監(jiān)督手段用不好、成效不明顯。這迫切需要黨組織將日常監(jiān)督穿透黨員干部的思想動機和一言一行,深入到權(quán)力運行的隱秘環(huán)節(jié)以及潛在的風(fēng)險點,有效達到預(yù)防和糾正錯誤、維護黨的紀(jì)律和規(guī)矩、保障黨組織健康運行的目的。只有在日常監(jiān)督中及時精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題,及時有效地教育提醒、挽救保護,才能最大限度防止干部出問題,更好地維護黨和國家事業(yè)發(fā)展。
堅持抓在經(jīng)常、融入日常,確保監(jiān)督質(zhì)效。以動真碰硬亮明態(tài)度,敢于擔(dān)當(dāng)、不怕得罪人,特別是黨組織“一把手”,要勤叨“婆婆嘴”、常念“監(jiān)督經(jīng)”,發(fā)現(xiàn)錯誤苗頭及時談話提醒,板起臉來批評教育,確保嚴(yán)的基調(diào)不動搖。以強化自上而下的組織監(jiān)督傳導(dǎo)壓力,層層壓實主體責(zé)任,根據(jù)各層級監(jiān)督特點,采取針對性舉措,確保監(jiān)督責(zé)任一貫到底。以靈活多樣的監(jiān)督方式提升監(jiān)督實效,運用談心談話、檢查抽查、蹲點調(diào)研、指導(dǎo)民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改等形式,深入干部群眾,掌握活情況、了解真問題,覆蓋“八小時內(nèi)外”,確保監(jiān)督覆蓋不留死角。以精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛,在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫,從小事抓起、從具體問題管起,運用談話函詢、提醒批評等方式,咬耳扯袖、紅臉出汗。辦案是最有力的監(jiān)督,對突破“紅線”嚴(yán)重違紀(jì)違法涉嫌犯罪的,嚴(yán)肅查處,確保監(jiān)督震懾常在。以各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)為保障形成合力,落實“再派出”等監(jiān)督改革舉措,深化拓展黨組織日常監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財會、統(tǒng)計等監(jiān)督的協(xié)作配合機制,確保監(jiān)督有力有效。以大數(shù)據(jù)信息化賦能監(jiān)督,借助大數(shù)據(jù)比對分析,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放領(lǐng)取補貼、圍標(biāo)串標(biāo)等不正之風(fēng)和腐敗問題線索,加強預(yù)警糾治,確保監(jiān)督科學(xué)高效。
(責(zé)任編輯:王威)